С чего начать создание частного детского сада?

с чего начать детский сасд

С чего начать создание частного детского сада?

Ниже приведены этапы создания и юридического оформления организации, осуществляющей образовательную деятельность.

 

1. Создание некоммерческой организации.

Если Вы хотите открыть семейную школу, детский центр развития, детский сад, подготовительные детские курсы, необходимо и зарегистрировать некоммерческую организацию.

Поскольку по Закону об образовании (от 10 июля 1992 г. N 3266-1) образовательной деятельностью могут заниматься только некоммерческие организации.

Некоммерческая организация — это юридическое лицо. Но если коммерческие юр. лица создаются для получения прибыли, у некоммерческих организаций прибыль не является основной задачей. Полученные доходы направляются на поддержание деятельности и не распределяются между учредителями (как дивиденды у коммерческих организаций). В частности,образовательное учреждение призвано осуществлять образовательный процесс, однако учреждения могут оказывать дополнительные образовательные программы за плату.

Подробнее о формах некоммерческих образовательных учреждениях читайте по ссылке.

2. Лицензирование образовательной деятельности.

Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи емулицензии (разрешения).

Положение о лицензировании образовательной деятельности, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности по программам:
-дошкольного,
-общего (начального, основного, среднего (полного) образования,
-дополнительного образования детей,
-профессиональной подготовки,
-профессионального (начального, среднего, высшего, послевузовского, дополнительного)образования, в том числе военного профессионального образования, осуществляемой образовательными учреждениями (организациями), научными организациями и ведущими профессиональную подготовку образовательными подразделениями организаций (далее именуются — соискатели лицензии).

ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

Лицензия выдается образовательному учреждению при принятии лицензирующим органом положительного решения. В ней отражены следующие реквизиты:
— наименование лицензирующего органа;
— регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче;
— полное и сокращенное (при наличии) наименование и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
— ИНН образовательного учреждения;
лицензируемый вид образовательной деятельности;
— срок действия лицензии.

 

УВЕЛИЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Следует обратить внимание, что Положением N 277 увеличен срок ее действия. Если ранее было установлено, что лицензия выдается не менее чем на три года, то теперь на срок, не превышающий шесть лет. Однако она может быть выдана по заявлению лицензиата, согласованному с учредителем, на меньший срок.
Обратите внимание: лицензии, выданные в установленном порядке до утверждения Положения N 277, сохраняют свое действие до истечения предусмотренных в них сроков (п. 29 Положения N 277). Лицензия на образовательную деятельность всегда выдается с приложением. Без приложения она недействительна. Там перечисляются образовательные программы, направления и специальности, по которым предоставлены право ведения образовательной деятельности, уровень программ, направленность, нормативные сроки освоения. В приложении клицензии указываются контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, воспитанников, рассчитанные применительно к нормативам очной формы обучения.

Если изменилась организационно-правовая форма, статус учреждения или оно ликвидировано, то лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной (п. 17 Типового положения N 233). В этом случае нужно получить новую лицензию.
Но если изменилось название организации, ее местонахождение или произошли другие, не связанные с нарушением контрольных нормативов и показателей изменения (указаны в приложении к лицензии), а также если лицензия потеряна, ее переоформляют. Для этого лицензиату или его правопреемнику в недельный срок нужно подать заявление на переоформление и представить соответствующие документы, подтверждающие указанные изменения. Экспертизу при этом уже не проводят, поэтому лицензия будет переоформлена не позднее чем через 20 дней со дня регистрации заявления (п. 27 Постановления N 796).
Решение о выдаче лицензии принимается на основе заключения экспертной комиссии. Комиссия изучает, насколько условия, предлагаемые соискателем лицензии, соответствуют существующим требованиям и нормам для организации образовательного процесса.
Комиссия принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии в течение 60 дней со дня, когда поданы документы. В это время включаются срок рассмотрения заявления (он не может превышать 20 дней со дня подачи документов) и срок проведения экспертизы (30 дней с момента создания комиссии).
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются недостоверная или искаженная информация в поданных документах либо отрицательное заключение экспертной комиссии, обнаружившей несоответствие условий существующим нормам. Уведомление об отказе составляется в письменной форме и направляется соискателю не позднее чем через 3 дня после принятия решения. В уведомлении перечисляются причины отказа. При положительном решении выдается лицензия.

 

АККРЕДИТАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Помимо лицензии некоторые образовательные учреждения проходят аккредитацию. Аккредитация осуществляется только при наличии лицензии. Имея госаккредитацию, лицам, прошедшим итоговую аттестацию, учреждение вправе выдавать документы государственного образца об уровне образования (квалификации), которые также заверяются печатью.

 

ТИПЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, частными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).
Закон подразделяет образовательные учреждения на следующие типы:
1) дошкольные;
2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
4) учреждения дополнительного образования взрослых;
5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
7) учреждения дополнительного образования детей;
8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В соответствии с положениями статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

ЧОУ

Частным образовательным учреждением является учреждение, созданное гражданином или юридическим лицом. Согласно положениям Федерального закона от 10.07.1992 №3266-1 Об образовании (далее по тексту – Закон №3266-1) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательное учреждение является юридическим лицом.

Общий порядок государственной регистрации частных учреждений установлен положениями Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ О некоммерческих организациях (далее по тексту – Федеральный закон №7-ФЗ). Решение о государственной регистрации частных образовательных учреждений принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом в субъекте РФ. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. В случае государственной регистрации образовательного учреждения допускается указание в его наименовании как частное, так и негосударственное учреждение.

Учредителем частного образовательного учреждения могут быть:
-отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы);
-отечественные и иностранные общественные и частные фонды;
-общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации;
-граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

Учреждение может быть учреждено одним лицом (как физическим, так и юридическим). Перечень документов, необходимых для государственной регистрации частных образовательных учреждений, установлен Федеральным законом №7-ФЗ. К данным документам относятся:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) устав учреждения;
3) решение о создании учреждения и об утверждении его устава с указанием состава избранных (назначенных) органов;
4) документ об уплате государственной пошлины;
5) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа учреждения, по которому осуществляется связь с ним;
6) при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
7) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица.

Все документы представляются в двух экземплярах, устав – в трех экземплярах.
Необходимо обратить особое внимание на порядок финансирования частного учреждения.
В соответствии с положениями статьи 120 Гражданского кодекса РФ частные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества.
Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Согласно положениям статьи 20 Федерального закона №7-ФЗ при ликвидации частного учреждения оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается его собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации или учредительными документами такого учреждения.
В соответствии с положениями статьи 46 Закона №3266-1 негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах государственных образовательных стандартов.
Платная образовательная деятельность такого образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.
Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо прекращения деятельности образовательного учреждения, иные условия.
Образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом.
К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:
-торговля покупными товарами, оборудованием;
-оказание посреднических услуг;
-долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;
-приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
-ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.

За государственную регистрацию взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (в том числе статьей 333.33) за государственную регистрацию юридического лица взимается 2000 рублей; за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица взимается 400 рублей, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства.

Положениями статьи 23.1. Федерального закона №7-ФЗ установлены основания для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации, которые применимы также и для образовательного учреждения:
1) если учредительные документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
2) если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;
3) если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;
4) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;
5) если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем. Отказ в государственной регистрации учреждения не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Повторная подача заявления о государственной регистрации некоммерческой организации и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом №7-ФЗ.

Источник информации http://www.germes-bel.ru/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *